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                通知!2000年以前建成的小區,或將全拆重建!
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                瀏覽次數:12578 發布時間:2021/3/30 10:06:15來源:坐標
                通知!2000年以前建成的小區,或將全拆重建!

                為貫徹落實省委省政府關于全面加快未來社區建設和全面推進數字化改革的指示精神,在總結集成前期試點經驗基礎上,省發展改革委、省建設廳聯合印發《關于開展2021年度未來社區創建的通知》,未來社區全面創建工作正式啟動。


                總體原則


                深刻把握未來社區是綠色低碳智慧的“有機生命體”、宜居宜業宜游的“生活共同體”、資源高效配置的“社會綜合體”,以及數字社會城市基本功能單元系統的內涵特征,堅持四個屬性、防止四種傾向,科學有序推進未來社區創建。


                01、堅持現代化屬性、防止一般化傾向

                聚焦數字化、突出新建造、融入新技術、推廣新治理,構建面向現代化、面向未來的市民生活場景。



                02、堅持家園屬性、防止房地產化傾向

                注重延續歷史文化記憶、加強歷史文化遺存保護,建好鄰里交往中心、建好公共文化空間、建好美好生活鏈圈,實現從造房子向造社區造生活轉變,打造有歸屬感、舒適感、未來感的美好家園。



                03、堅持民生屬性、防止“貴族化”傾向

                集成民生服務、促進創業創新、推動共建共享,將人民擁不擁護、贊不贊成、滿意不滿意作為衡量工作得失的根本標準,真正讓老百姓“搬得進、住得起、過得好”。



                04、堅持普惠屬性、防止“盆景化”傾向

                把未來社區建設理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程,豐富創建類型,鼓勵百花齊放,加快推動從個案“試點”到面上推廣。






                創建類型




                未來社區創建類型主要為整合提升類、全拆重建類、拆改結合類、規劃新建類和全域類。






                整合提升類


                針對整體建筑質量與環境品質較好,但離“美好家園”要求還有差距的存量社區,開展整合提升類創建。


                主要以數字化智慧化改造和“補短板”式“三化九場景”功能嵌入為主,整合社區現有運營資源,增補優質社區公共服務配套,重塑社區生活圈活力。


                落實未來社區數字社會建設要求,實現場景“線上”智慧化功能全實現、服務應用實施單元全覆蓋,并逐步向規劃單元延伸覆蓋;“查漏補缺”優化完善軟場景設施配置,靈活采取補建、購置、置換、租賃、改造等方式配套相關設施,全面響應約束性指標要求,保障場景設施的普惠共享性,滿足向社區全體群眾開放要求,確保實現10分鐘社區生活圈功能;參照硬場景建設標準要求,酌情實施社區環境和硬件設施的改造提升。


                全拆重建類


                針對2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在較大安全隱患的住宅小區,開展全拆重建類創建,以建設具有浙江特色的高級改造形態為目標,系統性打造“三化九場景”體系,積極落實建設運營一體化,兼顧未來發展適度留白,實現“一次改到位”。


                拆改結合類


                針對存在質量安全隱患的老舊小區與建筑環境品質較好的住宅小區混雜的社區,開展拆改結合類創建。


                統籌協調保留與拆建區域,實施城鎮老舊小區改造與片區聯動城市有機更新相結合,系統性開展“三化九場景”功能與業態植入,保留部分參考“整合提升類”方式,拆建部分參考“全拆重建類”方式。


                通過統一的“線上”未來社區智慧服務平臺,疊加鄰里中心和公共服務空間等“線下”設施,將舊改新建區域整合于一體,實現線上線下服務設施全社區普惠共享,構建較完備的社區生活圈。


                規劃新建類


                依托省重大發展平臺,優先在人口集聚潛力大、公共交通便捷、地上地下空間復合開發稟賦好的城市發展核心區中,開展規劃新建類創建。


                系統性打造“三化九場景”體系,立足投資建設運營一體化,全方位探索新文化、新技術、新業態、新模式創新與應用,逐步形成“引領型”的社區規劃建設標準體系,打造未來生活方式變革的美好家園示范標桿。


                全域類


                在條件成熟的相對獨立城市區域或主要平臺范圍,全域響應未來社區建設理念、標準和模式,開展全域類創建。


                系統制定未來社區創建中長期規劃和實施計劃,滾動實施、整體推進包含整合提升、全拆重建、拆改結合、規劃新建等多類別創建項目群建設。


                全域未來社區一方面需參照前四種類型做好單點上的創建工作,另一方面需統籌創建項目群的城市公共服務功能織補,構建完善的九大場景功能空間“拓撲網絡”和“城市大腦”系統。




                《通知》指出,推進未來社區創建工作,要達到以下工作要求↓↓↓


                一、高質量開展申報

                按照“自愿申報、寬進嚴定”原則,參照《浙江省未來社區試點建設管理辦法(試行)》有關規定,開展創建申報工作。

                縣(市、區)要深入開展存量社區摸底調查,在摸清底數基礎上,發動更多社區創建未來社區,有在建或在運營的鄰里中心、配套成熟的公共服務空間的社區要積極開展創建,做到搶抓機遇、應創盡創。

                設區市要加強申報選址和方案的指導把關,統籌申報數量與類型,營造爭先創建的良好氛圍。


                二、高要求管控進度

                經省政府同意公布后的創建項目,原則上:

                整合提升類1年內基本完成創建工作;

                拆改結合類、規劃新建類2年左右完成創建工作,年底前開工建設;全拆重建類考慮拆遷安置進度等因素,可放寬至3年左右,年底前完成政策處理。

                創建項目在完成竣工驗收、交付使用并試運營3個月后,由建設主體向省發展改革委提出創建驗收申請,省發展改革委會同省建設廳等有關部門進行評估考核,達到創建標準的予以命名。


                三、高效率協同推進

                強化省市縣聯動推進,在省級統籌指導的基礎上,各地要加大組織領導力度,堅持專班化推進、清單化管理,確保未來社區創建早出成效,年底前各設區市要有若干個創建項目出形象。

                設區市人民政府應發揮屬地統籌中堅作用,實質性建立多部門協同工作機制,強化政策綜合集成落地。

                創建項目所在的縣(市、區)人民政府或開發區(新區)管委會應切實落實主體責任,主動作為。堅持全程多階段需求調研,廣泛聽取群眾意見建議,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策,社會共同參與。


                四、高標準落實政策

                經省政府同意公布后的創建項目,適用《浙江省人民政府關于印發浙江省未來社區建設試點工作方案的通知》《浙江省人民政府辦公廳關于高質量加快推進未來社區試點建設工作的意見》有關政策。各地要全面創新政策體系,推動政策、資源、要素向未來社區建設傾斜。


                五、統籌未來社區數字社會建設

                全面落實全省數字化改革會議精神,把未來社區打造成為數字社會綜合應用核心業務場景,未來社區創建要與數字社會構建兩者緊密結合、相互促進。

                整合提升類、拆改結合類創建項目要與智慧服務平臺先試先用存量社區嫁接融合。全拆重建類、規劃新建類創建項目應加快打造數字社會基底,積極承接智慧服務平臺先試先用應用成果。


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